美國移民局（USCIS）於近日正式定案，將對行之有年的 H-1B 抽籤制度進行重大改革。這項名為「薪資加權（Wage-Based Selection）」的 H1B 改制新規則，確認將於 2026 年 2 月 27 日 正式生效，並首度適用於 2027 財政年度（FY 2027） 的抽籤季。來源：美國國土安全局
這意味著，目前正在準備明年（2026 年 3 月）抽籤的申請人，將直接面對這場遊戲規則的改變。H-1B 將從單純的「運氣遊戲」，轉變為「薪資實力」的比拼。
文章目錄
1. 新制核心：什麼是薪資加權選拔？
過去的 H-1B 抽籤是「隨機選拔」，無論你的年薪是 6 萬美金還是 15 萬美金，中籤的機率在同一學歷池中是平等的。
然而，根據美國移民局發布的最終規則（Final Rule），未來的抽籤將依據職位對應的 OEWS（Occupational Employment and Wage Statistics）薪資等級 進行排序。
移民局明確表態，在名額有限（Cap-Subject）的情況下，H-1B 簽證應優先分配給「高薪、高技能」的專業職位。這項改革旨在符合國會設立 H-1B 計劃的初衷，儘管當局收到了大量來自學術界、醫療機構及新創公司的反對意見，仍決定推動此項改革。
關鍵時間點： 新規則將於 2026 年 2 月 27 日 生效，適用於 FY 2027 的 H-1B 註冊（即 2026 年 3 月開放的抽籤）。
2. 數據解析：不同薪資等級的中籤機率變化
這是所有申請人最關心的問題：我的中籤率會變高還是變低？
根據移民局公開的說明，薪資等級（Wage Level）將直接決定你在抽籤池中的權重。我們可以預期以下趨勢：
| 薪資等級 (Wage Level) | 定義 (Definition) | 預估中籤趨勢 | 官方預估機率 |
| Level IV | 完全勝任/資深等級 | 顯著提升 | 約 61% |
| Level III | 有經驗的專業人員 | 顯著提升 | 約 45% |
| Level II | 合格/中階等級 | 持平 | 與現行平均相近 |
| Level I | 入門/初階等級 (Entry-Level) | 顯著下降 | 下降（但非歸零） |
解讀： 如果你是剛畢業的留學生，且職位屬於 Entry-level（通常對應 Level I），未來的 H-1B 申請之路將會變得更加艱難，但也並非完全沒有機會。
3. 雇主注意：註冊與申請流程的重大改變
這次改革不僅是政策宣示，更涉及實務操作層面的嚴格規範。移民局已著手修改 H-1B 抽籤註冊表 以及 I-129 申請表。
雇主與 HR 必須留意的 3 大風險：
- 註冊時需「鎖定」薪資等級 未來在電子註冊階段，雇主就必須明確選擇該職位對應的 OEWS 薪資等級（Level I – IV）。這個選擇不可逆，且直接影響中籤權重。
- 更嚴格的薪資判定標準
- 多工作地點： 若涉及多個地點，必須以「最低薪資地點」為準。
- 薪資區間： 若 Offer 是區間（Range），必須以「最低值」來決定等級。
- 私人薪資調查： 即使使用私人調查數據，也可能被限制只能選較低的等級。
- 「秋後算帳」機制 最關鍵的是，一旦中籤並提交 I-129 申請，移民局要求必須提供證據（如勞工部 DOL 的數據），證明你在註冊時選的等級是正確的，且數據基準日必須是「註冊當天」。
- 風險提示： 如果註冊時為了提高中籤率而虛報等級，後續 I-129 申請將面臨嚴重的質疑或拒簽。
4. 誰受傷最重？新創、醫療與留學生面臨的挑戰
這項「嫌貧愛富」的政策，預計將對以下群體造成顯著衝擊：
- 應屆畢業留學生： 大多數 Entry-level 工作僅能達到 Level I 薪資標準。
- 學術與研究機構： 高校與非營利研究機構的薪資通常低於業界。
- 醫療與長照體系： 特別是偏鄉地區的醫療人員需求。
- 中小企業與新創公司： 資金有限，難以開出 Level III/IV 的高薪。
雖然預期將有相關利益團體提起司法訴訟，試圖申請法院的「暫時禁制令」來阻止新規實施，但在 2026 年 3 月抽籤前是否能成功阻擋，目前仍充滿高度不確定性。
5. 常見問題 FAQ：針對留學生與申請人的建議
隨著美國移民政策變動節奏加快（特別是考慮到政府輪替帶來的影響），被動等待並非良策。以下是針對申請人的策略建議：
Q1: 我是明年 (2026) 要抽籤的留學生，我該怎麼辦？
A: 請盡早與雇主確認你的職位在 OEWS 體系下的薪資等級。如果薪資處於 Level I，試著與雇主協商是否有可能調整職責與薪資以達到 Level II。同時，務必諮詢專業律師，確保註冊資訊的真實性與合規性。
Q2: 除了 H-1B，還有其他替代方案嗎？
A: 是的，建議採取多線佈局。
- EB 簽證：跳過 H1B 直接申請 EB 移民簽證
- L-1 簽證： 適用於跨國公司內部調派（需先在海外分公司工作一年）。
- E-2 簽證： 適用於條約國公民（如台灣）的投資人或員工簽證。
- O-1 簽證： 適用於在特定領域具有傑出能力的人才。
Q3: 未來還會有其他變數嗎？
A: 有可能。我們評估下一個戰場將是勞工部（DOL）對 OEWS 薪資等級計算方式的調整。這類曾在川普第一任期提出的改革，未來很有可能捲土重來。持續關注官方消息是保護自己權益的最好方式。
結語
H-1B 薪資加權新制的上路，標誌著美國技術移民進入了更激烈的「精英篩選」時代。對於企業與人才而言，這不僅是法律程序的應對，更是對薪資結構與人才策略的全面考驗。
免責聲明：本文資訊基於發布時的最新法規整理，不構成正式法律意見。具體個案請諮詢專業律師。
延伸閱讀：美國移民並不難？移民美國攻略：兩條件有一個即能取得綠卡
延伸閱讀：低門檻勞動工作拿綠卡！申請方法與實例
