超詳細：PERM 申請流程解密 - 資深律師實務分享

本文轉載整理自資深律師針對美國職業移民 (EB2, EB3) 當中最早期且重要的勞工證申請流程 (PERM) 做詳細的分享，可用於與雇主溝通流程以及建立知識基礎。對 PERM 以外的其他步驟有興趣的朋友請見這篇。

PERM 申請流程概述

PERM（Program Electronic Review Management）是美國雇主為外籍員工申請職業移民綠卡的第一步。整體流程如下：

*通常 Unskilled Worker 為大量崗位輪替招募，所以 PWD 與 Recruitment Process 一般屬於 Ready 的狀態，所以可以省下這兩個階段的時間（將近一年）

PWD 工資每年 7 月 1 日調整，通常上漲。
PWD 期間如果公司搬遷，
- 若在同一 MSA（Metropolitan Statistical Area） 內，工資不變。
- 若超出 MSA，工資變動，需重新遞交 PWD。
PWD 工資並非立即支付，雇主在綠卡獲批才需支付。
沒有 PERM “Transfer” 的概念，換工作需重新走完整 PERM 流程。
PWD 需明確列出 經驗、語言、證書等要求，否則 9089 可能被拒。
建議在此階段提前獲取 Employment/Educational Verification Letter（EVL） 證明申請人滿足雇主技能要求。到 I-140 階段才處理時間會很吃緊。(Unskilled Worker 無需提供)

招聘廣告是最容易拖延時間的步驟，需嚴格遵循時間規定：
- 第一則廣告需在 PWD 有效期內 發布。(在 DOL 發出的 PWD 信件上會標明其有效期起始與結束日期，通常為一年)
- 所有廣告發布後，需 30 天冷靜期，然後才能提交 9089。
- 從廣告發布至 9089 遞交，需在 180 天內 完成。
理想狀態：PWD 下來當天打廣告，最短 2-3 個月完成招聘。
廣告提前發布的風險：
- PWD 尚未確定，雇主需猜測工資水平。
- 9089 需在 PWD 過期前、以及廣告發布後 180 天內提交，對律師處理速度有要求。
State Workforce 廣告要求因州而異，賓州（PA）要求最嚴格，部分州需雇主在官網發布招聘資訊。
廣告需包含工資資訊、招聘郵箱，否則無效。
若雇主接受外國學歷，建議在廣告中添加 “or, if a foreign degree, its U.S. academic equivalent”。
Batch PERM（多職位同時招聘） 需在職位名稱後加“s”。

9089 遞交日即為排期日 (或稱優先日, Priority Date)。
雇主需滿足 Ability to Pay，即證明能支付 PWD 工資：
- 最新 聯邦稅表 顯示公司淨資產或淨收入 ≥ OFFER 工資。
- 若申請人已受雇，上一年 W-2 收入 ≥ OFFER 工資，否則公司稅表需彌補差額。
9089 機器審理，若與 PWD 資訊不符，可能直接被拒。
新版 9089 系統（2024 年 6 月起）：
- 取消雇主問卷調查
- 新增 Training/Certification 填寫區域
如職位無經驗要求，Work Experience 部分可留空
美國境外學歷需手動填寫“Bachelor/Master”，不可直接選擇
Audit 風險：
- 勞工部質疑招聘資訊一致性或抽查。
- 傳聞小於 10 人的公司被 Audit 概率較高，但也有小公司直批案例。

建議加急處理（15 天），雖然排期長不影響整體時間，但 I-140 通過後有很多好處。
I-140 批准後可突破 H-1B 6 年限制，允許延期至排期 Current。
I-140 批准 180 天後離職，雇主可撤銷 I-140，但排期仍可保留（需律師提交 Priority Retention），但是 H-1B 6 年限制則無法突破。
I-140 在批准 180 內被撤銷，或因為 Fraud/Misrepresentation 導致撤銷，Priority Date 才無法保留。
配偶出生地排期較短，可用配偶出生地排期申請綠卡 (Cross-Chargeability)，縮短等待時間。

PERM 申請雖然流程化，但細節繁多，任何疏忽都可能導致 數年等待時間的浪費。找一個專業、負責任的律師團隊至關重要，以確保每個環節符合移民局和勞工部的規定，最大程度減少延誤風險。